鞍山市中級人民法院工作報告———2019年3月25日在鞍山市第四屆人民代表大會第四次會議上

鞍山視線 劉 欣2019-05-10 09:31:10
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市中級人民法院院長呂清泉

  各位代表:

  現在,我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議。2018年主要工作2018年,全市法院在市委正確領導、市人大有力監督和市政府、市政協以及社會各界關心支持下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,忠實履行法定職責,各項工作取得新的進展。兩級法院共受理各類案件60377件,同比上升9.72%;審(執)結58248件,同比上升13.74%;結案率96.47%,排名全省第三。中院受理各類案件5863件,同比上升8.51%;審(執)結5716件,同比上升14.43%;結案率97.49%,排名全省第一。

  一、服務戰略布局,保障高質量跨越式發展

  圍繞市委“三個走在前列、兩大戰略任務”部署,出臺《為譜寫新時代中國特色社會主義鞍山篇章提供司法服務和保障的意見》,為推進高質量跨越式發展提供有力司法保障。

  ———服務保障經濟發展。服務供給側結構性改革,加強破產案件審理,依法審結破產案件38件,淘汰過剩產能。踐行全面、依法、平等保護的司法理念,為民營企業在產權保護、金融服務、企業救治、兌現勝訴權益等方面提供司法保護,審結涉民營企業案件5412件。持續開展“降成本、優環境”專項活動,主動送法進園區、進企業,幫助企業防控風險、解憂紓困。加大知識產權保護力度,審結知識產權案件31件。審結涉外、涉港澳臺民商事案件8件,營造更加開放的投資貿易環境。

  ———推進生態文明建設。積極參與污染防治攻堅戰,服務國家生態文明試驗區建設,在全省法院率先推行環境資源案件“三合一”審判模式,審結環境資源類案件357件,刑事處罰169人。推進環境公益訴訟,審結檢察機關提起的公益訴訟案件7件。開展生態修復性司法,與市生態環境局、市自然資源局等部門聯動,助推“林業生態修復性基地”“魚苗放流點”等示范基地建設,中院、永豐縣法院被授予“全省環境資源司法實踐基地”。

  ———司法助力精準脫貧。認真審理涉及脫貧攻堅的各類案件,高度關注涉城鄉建設、扶貧產業、農村土地等相關糾紛,嚴懲貪污挪用扶貧資金、農資補貼、征地拆遷款等發生在扶貧領域的腐敗,共審結各類案件75件,為脫貧攻堅提供有力司法保障。加大精準扶貧力度,兩級法院派駐工作組深入幫扶點走訪調研,慰問幫扶,發展扶貧產業,籌措幫扶資金891.6萬元,全面完成年度對口扶貧任務。

  二、聚焦法治鞍山,切實維護社會和諧穩定

  抓住關鍵環節,加快法治鞍山建設步伐,使法治成為維護社會和諧穩定的重要保證。

  ———依法懲處刑事犯罪。受理一、二審刑事案件4176件,審結4074件6320人。嚴懲暴力犯罪和侵財型犯罪,審結案件2064件3165人,姚德智強奸、故意殺人被依法判處并執行死刑。積極參與禁毒斗爭,審結毒品案件288件332人,凈化社會治安環境。堅決打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪,審結國家稅務總局督辦的高志強虛開增值稅專用發票案,涉案金額20余億元,被告人依法被判處無期徒刑。積極配合監察體制改革,推進反腐敗斗爭深入開展,審結職務犯罪案件71件86人。加強人權司法保護,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無原則,對511名被告人適用緩刑或免予刑事處罰,審結減刑假釋案件848件。

  ———深入開展專項斗爭。提高政治站位,強化責任擔當,聚焦中央和省委、市委決策部署,全力投入掃黑除惡專項斗爭,依法審結嚴忠勇強迫交易案等涉惡案件38件146人,有力震懾黑惡勢力,提升群眾安全感。建立“一把手”負總責的組織領導機構,完善線索舉報、工作臺賬、集中管轄、分析研判、逐案督辦、快審快判等工作機制,形成打擊合力。堅持依法嚴懲和深挖徹查相結合,對黑惡勢力及背后的“關系網”“保護傘”依法從重、從快打擊。

  ———積極化解社會風險。完善與金融機構的銜接機制,依法規范金融市場秩序,妥善審理金融借款合同糾紛等案件2105件,標的額36.2億元,化解金融風險。高度關注非法集資、民間借貸、商品房銷售引發的涉眾型案件,為1562名當事人挽回損失1.2億元,預防化解群體性事件。積極推進信訪化解,推動律師代理申訴,接待信訪申訴當事人2657人次,審結申請再審、申訴審查和再審案件161件,消除矛盾隱患。積極參與社會治安綜合治理,預防和矯治未成年人犯罪,加強社區矯正、法制宣傳,延伸司法職能,化解社會風險。

  ———妥善處理矛盾糾紛。民商事案件實行繁簡分流,積極適用小額速裁、督促程序和簡易程序,推進辦案提速,受理一、二審民商事案件34000件,審結33395件。優先采用調解方式化解糾紛,全市法院調解撤訴率49.5%,多元化解案件數排名全省第二。堅持權利救濟與監督支持相結合,深入推進行政訴訟案件相對集中管轄,積極化解行政糾紛,受理一、二審行政案件1542件,審結1532件。助推法治政府建設,審查非訴行政執行案件667件,發送司法建議66條,積極推動行政機關負責人出庭應訴,出庭率較上年提高5.6%。

  三、全力執行攻堅,決戰決勝“基本解決執行難”

  共受理執行案件19880件,結案18492件,結案率93.02%,執行到位金額24.4億元。

  ———匯聚執行合力。認真貫徹落實中央和省委、市委關于“基本解決執行難”文件精神,市委政法委牽頭研究協調重大問題,38家成員單位協調聯動,推動構建執行聯動格局。中院和市檢察院、市公安局聯合出臺了辦理拒執案件實施意見,嚴厲打擊拒執行為。各成員單位全力配合,為法院查人找物、懲戒失信被執行人、兌現勝訴權益提供了大量協助。各縣(市、區)黨委、政府鼎力支持,將解決執行難作為法治建設重點,納入綜治和文明單位考核,協調解決大批執行案件。

  ———深化機制創新。建立法院院長第一責任人制度,實行領導掛點、定期通報、末位約談等機制,層層壓實責任。推進執行信息化運用,實現存款理財一鍵查控、財產處置網拍優先、執行信息網上公開、辦案節點系統監控,不斷加強執行工作規范化水平。推進社會誠信體系建設,對失信被執行人在融資、招投標和高消費等方面進行嚴格限制,發布失信被執行人名單9422人次,限制高消費17444人次,為615名“老賴”定制失信彩鈴。